Orange
Мастер слова
- Регистрация
- 7 Окт 2017
- Сообщения
- 8,672
- Реакции
- 1,321
В 2018 году ряд европейских стран приняли решение в пользу декриминализации употребления и хранения легких наркотиков на своей территории, что в очередной раз заставило общество дискутировать о различных подходах к этой проблеме в Молдове. У сторонников и противников – свои аргументы.
С каждым годом все больше государств задумываются об отмене уголовного наказания для наркоманов, внедряют разные формы декриминализации. Абсолютное отсутствие легитимности оборота наркотических средств действует лишь в нескольких странах мира. В остальных, включая Молдову, законом предусмотрены правила, при которых имеется определенная планка привлечения к административной и уголовной ответственности.
Эксперты отмечают, что рано или поздно власти будут вынуждены скорректировать государственную политику в этой области. При этом не исключается реализация в стране грузинского сценария, в котором ключевую роль сыграл Конституционный суд (КС). В то же время многие уверены: считать, что курильщики марихуаны ничего плохого не делают, было бы крайне наивно.
От марихуаны до «спайса»
Социалист: Мы решили составить республиканский план по борьбе с торговлей и потреблением наркотиковПо самым скромным оценкам экспертов, в Молдове более 30 тыс. граждан употребляют наркотики, прекурсоры, этноботанические средства и их аналоги. Официальная статистика приводит другие показатели. По данным Национального агентства общественного здоровья, в 2016 г. было зарегистрировано более 11,7 тыс. пациентов Наркологического диспансера, а в прошлом году их количество превысило 12,4 тыс. человек. Ежегодно, по данным врачей, в стране умирает 120 – 140 наркоманов, большинство из них – молодые люди в возрасте до 30 лет.
Как отмечает начальник управления Национального инспектората расследований Ион Цуркану, чаще всего в Молдове употребляются запрещенные вещества растительного происхождения, выращенные на территории страны. Помимо марихуаны и опиума, распространены амфетамины. Специалисты также констатируют рост оборота наркотических веществ типа «спайс» — упоминание о нем появилось в законодательстве в 2016 г. Этот вид наркотиков определяют как растительную массу, обработанную химическим составом, употребление которой ведет к психоактивным изменениям. Производители постоянно синтезируют новые виды зелья, меняя его химическую формулу.
По словам Иона Цуркану, большинство наркоманов проживают в Кишиневе – более 7,7 тыс. На втором месте – Бельцы (1,2 тыс.), на третьем – Новые Анены (около 300 человек). Полицейская статистика свидетельствует о росте числа преступлений, связанных с наркотиками. На протяжении последних двух лет правоохранители зарегистрировали 2,5 тыс. случаев незаконного оборота наркотических веществ. Их было изъято около 530 кг – на черном рынке такой объем, по данным полиции, оценивается примерно в 30 млн леев. К обороту запрещенных веществ были причастны 1,6 тыс. человек, из них 93% оказались на скамье подсудимых.
В 2018 г. количество таких дел, по данным полиции, примерно на 7% больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Наркоторговцы часто продавали запрещенные вещества в ночных клубах, через социальные сети или онлайн-приложения. Только в Кишиневе в ходе одной из последних операций было обнаружено около сотни мест, используемых наркоторговцами в качестве тайников. В то же время эксперты и пользователи интернета отмечают, что несмотря на серию успешных рейдов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, торговля ими продолжается через социальные сети.
Вред от наркотика и вред от закона
Столичные полицейские изъяли наркотики на 900 тыс. леевНа одном из заседаний правительства премьер Павел Филип заявил, что потребителям наркотиков не место в Молдове, призвав всех «не только бороться с этим явлением, но и пресекать его на корню, отслеживая все схемы ввоза и сбыта, чтобы как можно скорее покончить с ним». Впоследствии ряд неправительственных организаций обратились к главе кабмина с открытым письмом с просьбой о содействии в декриминализации наркопотребления в Молдове. Инициатором кампании выступила ассоциация «Позитивная инициатива», объединяющая восемь НПО из разных районов Молдовы. Она позиционирует себя как организация пациентов, живущих, затронутых либо уязвимых к ВИЧ, а также потреблению психоактивных веществ.
«Международные практики и общепризнанные стандарты предполагают декриминализацию наркотиков и подразумевают длительное и комплексное лечение людей, страдающих наркозависимостью. Ужесточение подходов к потребителям наркотиков приводит к увеличению эпидемии ВИЧ/СПИДа и туберкулеза из-за ограниченного доступа к услугам здравоохранения, уходу и поддержке, в которой они нуждаются», — заявили в своем письме активисты.
Призывы к декриминализации наркотиков на протяжении последних лет звучат регулярно. В прошлом году ООН и Всемирная организация здравоохранения обратились к руководству стран мира, предлагая отменить карательные законы за употребление и хранение наркотиков для личного пользования. По мнению специалистов ВОЗ, такие законы отрицательно влияют на здоровье людей и причиняют вред, «сопоставимый с вредом, наносимым наркотическими средствами». В частности, ВОЗ требует отменить принудительное лечение наркозависимости, направив освободившиеся ресурсы на ее профилактику.
В то же время правозащитная организация Human Rights Watch призвала власти ряда стран декриминализировать употребление и хранение наркотиков. По ее мнению, уголовная ответственность оказывает разрушительное воздействие на общество. «В течение некоторого времени мы изучали последствия "войны с наркотиками" по всему миру и не раз находили, что вред, причиненный нынешним подходом к наркотикам, значительно перевешивает любые выгоды», — отмечают в Human Rights Watch. Эксперты организации подчеркивают, что «большинство людей, употребляющих наркотики, не становятся зависимыми от них». При этом, однако, ссылок на соответствующие исследования не приводится.
Криминальный подход и декриминализация
На главной площади Кишинева провели акцию против наркотиковМежду тем, власти многих стран воздерживаются от скоропалительных решений по поводу декриминализации. Ранее, на специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН по наркотикам, представители большинства государств высказались за криминальный подход к этим проблемам. Подобной позиции придерживаются и молдавские власти, со стороны которых нередко звучат призывы к ужесточению наказания за преступления и нарушения, связанные с наркотиками.
Сегодня в Молдове за употребление и хранение наркотиков предусмотрена административная или уголовная ответственность. Если человек принимает наркотические вещества, но не хранит их в запрещенных количествах, то наказание по УК ему не грозит. Однако это не исключает наложения санкций по Кодексу о правонарушениях: штраф от 600 до 1500 леев или неоплачиваемый труд в пользу общества на срок до 72 часов. При этом в случае добровольной сдачи запрещенных веществ человек освобождается и от административной ответственности. Это же правило действует при добровольном обращении или согласии обратиться в медицинское учреждение для получения помощи.
Уголовное наказание грозит при обнаружении у человека при себе или дома наркотиков, количество которых превышает минимальную дозу (то есть более 0,01 грамма героина, 0,03 грамма эфедрина, 0,5 грамма гашиша, 2 граммов высушенной марихуаны или 14 граммов зеленой). Декриминализация предполагает выведение хранения наркотиков в целях личного употребления из сферы уголовного права в административную плоскость. По сути, это признание того, что наркоманы являются больными людьми, а не уголовниками.
Параллельно с декриминализацией возникает вопрос легализации легких наркотиков, который практически повсеместно остается предметом ожесточенных дискуссий. Из-за серьезных негативных последствий этот вопрос на международном уровне не рассматривают. Отрицательные стороны легализации хорошо заметны на примере Нидерландов, где появился неконтролируемый наркотрафик, получил развитие наркотуризм и вырос уровень потребления наркотиков. В то же время некоторые страны не отказываются от этого направления, ведь продажа легких наркотических веществ приносит большую прибыль. Производители легализованных наркотиков облагаются налогом, как и другие предприятия.
От Португалии до Грузии
Эксперты отмечают, что рано или поздно в Молдове будут вынуждены скорректировать политику государства в данной области. Если у властей не дойдут до этого руки, то не исключено, что в стране будет реализован грузинский сценарий. Речь идет о решениях Конституционного суда, согласно которым потребители слабых наркотиков были освобождены вначале от уголовной, а затем и от административной ответственности. Началось все с того, что в ноябре 2017 г. КС Грузии по иску одной из оппозиционных партий декриминализировал употребление конопли и марихуаны, постановив, что это не представляет опасности для общественности.
Инициаторы иска потребовали признать право на потребление легких наркотиков не только в медицинских целях, но и для развлечения, психологической разгрузки и отдыха. Властям не удалось убедить суд, что марихуана повышает склонность к совершению преступлений или формирует потребность в тяжелых наркотиках. Более того, в сентябре 2018 г. на рассмотрение грузинского парламента по просьбе местного МВД была вынесена инициатива о легализации выращивания марихуаны в медицинских целях и ее производстве на экспорт. Сейчас в местном парламенте работают над законопроектом о либерализации наркополитики в Грузии. При этом не идет речи о полной легализации марихуаны: торговля «травкой», ее приобретение и передача остаются уголовно-наказуемыми.
Самой первой декриминализацию наркотиков – от марихуаны до героина – объявила Португалия в 2001 г. За последующие 10 лет смертность от передозировок в этой стране сократилась с 80 до 16 случаев в год, а количество новых случаев заражения ВИЧ через шприц – с 1016 до 56. Социологи связывают это с тем, что наркоманы, переставшие бояться уголовного преследования, стали чаще обращаться за помощью. Сегодня португальские власти не арестовывают нарушителей, которые хранят менее 10-дневного запаса незаконных наркотиков, которым считаются 1 грамм героина, экстази или амфетамина, 2 грамма кокаина или 25 граммов марихуаны. Вместо этого задержанные получают предупреждение или обязуются предстать перед так называемым «комитетом по разубеждению», состоящим из экспертов по юридическим, социальным и психологическим вопросам. Наркоторговцев и перевозчиков так же, как и раньше отправляют за решетку.
Те или иные формы декриминализации были приняты в некоторых штатах США, а также в Австралии, Испании, Нидерландах, Бельгии, Чехии, Британии и целом ряде других стран. К примеру, в Вашингтоне не сажают в тюрьму за хранение «травки», наказывают только за продажу. В Тайланде в некоторых провинциях разрешена марихуана, но это относится только к местным жителям и не касается туристов. В Мексике можно свободно не только хранить, но и продавать 2 грамма опия, 50 мг героина, 500 мг кокаина, 0.015 мг ЛСД. В Бельгии, Англии, Австралии марихуана причислена к слабым наркотикам, ее хранение в небольших количествах никак не наказывается.
В Германии и Канаде работают специальные комнаты, где можно купить наркотик и принять его под контролем врача. 17 октября 2018 г. Канада стала второй страной в мире, на всей территории которой легализована марихуана для использования в рекреационных целях. В этот день в стране заработало больше сотни легальных точек продажи наркотика. Официальные лицензии на его выращивание получили 120 компаний. В прошлом году первой страной в мире, где марихуана полностью легализована, стал Уругвай. Здесь любой совершеннолетний местный житель может приобрести «травку» в одной из уполномоченных государством аптек без рецепта.
На Ближнем Востоке первым государством, где употребление марихуаны перестало быть уголовно наказуемым, стал в 2017 г. Израиль. Правила в этой стране остаются довольно жесткими. Впервые пойманному потребителю вместо заключения под стражу грозит штраф в размере 270 долларов, который будет удвоен при повторном нарушении. Если нарушителя поймают в третий раз, он окажется под наблюдением властей. Его также смогут поместить в специализированную клинику на принудительное лечение или лишить водительских прав и лицензии на оружие. Уголовное дело грозит тому, кто попался на употреблении марихуаны четыре раза.
Первой скандинавской страной, проголосовавшей за декриминализацию наркотиков, стала Норвегия. Решение местного парламента, принятое в начале 2018 г., коснулось всех запрещенных веществ – от марихуаны до героина. Однако это не означает их легализацию: человека, задержанного с небольшой дозой наркотика, не посадят в тюрьму, а отправят на лечение.
Безопасны ли курильщики марихуаны?
Сейчас перед властями нашей страны, как и многих других, стоит задача рассмотреть альтернативные варианты санкций в отношении наркоманов, либо внести поправки в законы, чтобы установить более четкие и пропорциональные различия между разными категориями участников наркорынка. Многие специалисты высказывают мнение о необходимости перехода от репрессивного метода борьбы с наркоманией к медицинскому.
Сторонники декриминализации придерживаются того мнения, что наркомания – это болезнь, а потребитель наркотиков – это прежде всего больной, которому необходима медицинская помощь. Что касается курьеров, дилеров, фермеров, продавцов, то закон, по их мнению, должен учитывать, что многие из них сами являются жертвами насилия и запугивания либо имеют наркотическую зависимость. Еще один аргумент сводится к тому, что многочисленные аресты и осуждения к лишению свободы привели лишь к переполненности тюрем, разрушению семей и человеческих жизней, но не помогли сделать запрещенные наркотики менее доступными, а преступные организации – менее могущественными.
В рамках Национальной комиссии по борьбе с наркотиками действует рабочая группа, к задачам которой отнесено рассмотрение и выработка отзывов по предложениям по изменению законодательства о потреблении и продаже запрещенных веществ. По информации admin, один из рассматриваемых вариантов предполагает заимствование Молдовой применяемой в Румынии практики, где действует Центр по предупреждению потребления наркотиков, оцениванию и оказанию консультаций потребителям наркотических веществ. Это ведомство предоставляет наркоманам возможность выбрать курс медицинской реабилитации вместо наказания в виде тюремного заключения. В случае отказа может быть применено наказание, предполагающее лишение свободы.
«Гармонизация молдавских законов с европейскими, скорее всего, не обойдет стороной декриминализацию легких наркотиков, — отмечает один из наших экспертов, представитель МВД. — В то же время жители постсоветских стран еще не готовы к этому, и приживется ли подобный закон в Молдове – большой вопрос. Декриминализация имеет позитивные стороны, в частности, правоохранительные органы смогут сконцентрироваться на организованной преступности, контролирующей нелегальный рынок наркотиков. Но этот процесс должен проходить поэтапно, без резких движений и непродуманных мер».
Вместе с тем, многие уверены: считать, что курильщики марихуаны ничего плохого не делают, было бы крайне наивно. Вольно или невольно они искушают окружающих, особенно детей и подростков, что не может не волновать их родителей. Подобная перспектива настораживает традиционно настроенную молдавскую общественность, которая видит в наркомании безусловное зло и опасается, что в результате декриминализации число потребителей всех видов наркотиков в стране лишь увеличится.
Очевидно, что когда дойдет до законодательного регулирования употребления легких наркотиков, прежде всего марихуаны, то власти столкнутся не только с сопротивлением значительной части общества. Придется вести консультации и с церковью, которая в ряде стран, в том числе в Грузии, активно выступила против этой инициативы. Эксперты единодушны во мнении, что декриминализация не способна искоренить проблему наркомании полностью. Но есть высокая вероятность, что продуманная и поэтапная корректировка политики государства в этой области поможет повысить социальную ответственность людей, сократить число наркоманов, уменьшить смертность от запрещенных препаратов.
Виктор Суружиу
С каждым годом все больше государств задумываются об отмене уголовного наказания для наркоманов, внедряют разные формы декриминализации. Абсолютное отсутствие легитимности оборота наркотических средств действует лишь в нескольких странах мира. В остальных, включая Молдову, законом предусмотрены правила, при которых имеется определенная планка привлечения к административной и уголовной ответственности.
Эксперты отмечают, что рано или поздно власти будут вынуждены скорректировать государственную политику в этой области. При этом не исключается реализация в стране грузинского сценария, в котором ключевую роль сыграл Конституционный суд (КС). В то же время многие уверены: считать, что курильщики марихуаны ничего плохого не делают, было бы крайне наивно.
От марихуаны до «спайса»
Социалист: Мы решили составить республиканский план по борьбе с торговлей и потреблением наркотиковПо самым скромным оценкам экспертов, в Молдове более 30 тыс. граждан употребляют наркотики, прекурсоры, этноботанические средства и их аналоги. Официальная статистика приводит другие показатели. По данным Национального агентства общественного здоровья, в 2016 г. было зарегистрировано более 11,7 тыс. пациентов Наркологического диспансера, а в прошлом году их количество превысило 12,4 тыс. человек. Ежегодно, по данным врачей, в стране умирает 120 – 140 наркоманов, большинство из них – молодые люди в возрасте до 30 лет.
Как отмечает начальник управления Национального инспектората расследований Ион Цуркану, чаще всего в Молдове употребляются запрещенные вещества растительного происхождения, выращенные на территории страны. Помимо марихуаны и опиума, распространены амфетамины. Специалисты также констатируют рост оборота наркотических веществ типа «спайс» — упоминание о нем появилось в законодательстве в 2016 г. Этот вид наркотиков определяют как растительную массу, обработанную химическим составом, употребление которой ведет к психоактивным изменениям. Производители постоянно синтезируют новые виды зелья, меняя его химическую формулу.
По словам Иона Цуркану, большинство наркоманов проживают в Кишиневе – более 7,7 тыс. На втором месте – Бельцы (1,2 тыс.), на третьем – Новые Анены (около 300 человек). Полицейская статистика свидетельствует о росте числа преступлений, связанных с наркотиками. На протяжении последних двух лет правоохранители зарегистрировали 2,5 тыс. случаев незаконного оборота наркотических веществ. Их было изъято около 530 кг – на черном рынке такой объем, по данным полиции, оценивается примерно в 30 млн леев. К обороту запрещенных веществ были причастны 1,6 тыс. человек, из них 93% оказались на скамье подсудимых.
В 2018 г. количество таких дел, по данным полиции, примерно на 7% больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Наркоторговцы часто продавали запрещенные вещества в ночных клубах, через социальные сети или онлайн-приложения. Только в Кишиневе в ходе одной из последних операций было обнаружено около сотни мест, используемых наркоторговцами в качестве тайников. В то же время эксперты и пользователи интернета отмечают, что несмотря на серию успешных рейдов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, торговля ими продолжается через социальные сети.
Вред от наркотика и вред от закона
Столичные полицейские изъяли наркотики на 900 тыс. леевНа одном из заседаний правительства премьер Павел Филип заявил, что потребителям наркотиков не место в Молдове, призвав всех «не только бороться с этим явлением, но и пресекать его на корню, отслеживая все схемы ввоза и сбыта, чтобы как можно скорее покончить с ним». Впоследствии ряд неправительственных организаций обратились к главе кабмина с открытым письмом с просьбой о содействии в декриминализации наркопотребления в Молдове. Инициатором кампании выступила ассоциация «Позитивная инициатива», объединяющая восемь НПО из разных районов Молдовы. Она позиционирует себя как организация пациентов, живущих, затронутых либо уязвимых к ВИЧ, а также потреблению психоактивных веществ.
«Международные практики и общепризнанные стандарты предполагают декриминализацию наркотиков и подразумевают длительное и комплексное лечение людей, страдающих наркозависимостью. Ужесточение подходов к потребителям наркотиков приводит к увеличению эпидемии ВИЧ/СПИДа и туберкулеза из-за ограниченного доступа к услугам здравоохранения, уходу и поддержке, в которой они нуждаются», — заявили в своем письме активисты.
Призывы к декриминализации наркотиков на протяжении последних лет звучат регулярно. В прошлом году ООН и Всемирная организация здравоохранения обратились к руководству стран мира, предлагая отменить карательные законы за употребление и хранение наркотиков для личного пользования. По мнению специалистов ВОЗ, такие законы отрицательно влияют на здоровье людей и причиняют вред, «сопоставимый с вредом, наносимым наркотическими средствами». В частности, ВОЗ требует отменить принудительное лечение наркозависимости, направив освободившиеся ресурсы на ее профилактику.
В то же время правозащитная организация Human Rights Watch призвала власти ряда стран декриминализировать употребление и хранение наркотиков. По ее мнению, уголовная ответственность оказывает разрушительное воздействие на общество. «В течение некоторого времени мы изучали последствия "войны с наркотиками" по всему миру и не раз находили, что вред, причиненный нынешним подходом к наркотикам, значительно перевешивает любые выгоды», — отмечают в Human Rights Watch. Эксперты организации подчеркивают, что «большинство людей, употребляющих наркотики, не становятся зависимыми от них». При этом, однако, ссылок на соответствующие исследования не приводится.
Криминальный подход и декриминализация
На главной площади Кишинева провели акцию против наркотиковМежду тем, власти многих стран воздерживаются от скоропалительных решений по поводу декриминализации. Ранее, на специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН по наркотикам, представители большинства государств высказались за криминальный подход к этим проблемам. Подобной позиции придерживаются и молдавские власти, со стороны которых нередко звучат призывы к ужесточению наказания за преступления и нарушения, связанные с наркотиками.
Сегодня в Молдове за употребление и хранение наркотиков предусмотрена административная или уголовная ответственность. Если человек принимает наркотические вещества, но не хранит их в запрещенных количествах, то наказание по УК ему не грозит. Однако это не исключает наложения санкций по Кодексу о правонарушениях: штраф от 600 до 1500 леев или неоплачиваемый труд в пользу общества на срок до 72 часов. При этом в случае добровольной сдачи запрещенных веществ человек освобождается и от административной ответственности. Это же правило действует при добровольном обращении или согласии обратиться в медицинское учреждение для получения помощи.
Уголовное наказание грозит при обнаружении у человека при себе или дома наркотиков, количество которых превышает минимальную дозу (то есть более 0,01 грамма героина, 0,03 грамма эфедрина, 0,5 грамма гашиша, 2 граммов высушенной марихуаны или 14 граммов зеленой). Декриминализация предполагает выведение хранения наркотиков в целях личного употребления из сферы уголовного права в административную плоскость. По сути, это признание того, что наркоманы являются больными людьми, а не уголовниками.
Параллельно с декриминализацией возникает вопрос легализации легких наркотиков, который практически повсеместно остается предметом ожесточенных дискуссий. Из-за серьезных негативных последствий этот вопрос на международном уровне не рассматривают. Отрицательные стороны легализации хорошо заметны на примере Нидерландов, где появился неконтролируемый наркотрафик, получил развитие наркотуризм и вырос уровень потребления наркотиков. В то же время некоторые страны не отказываются от этого направления, ведь продажа легких наркотических веществ приносит большую прибыль. Производители легализованных наркотиков облагаются налогом, как и другие предприятия.
От Португалии до Грузии
Эксперты отмечают, что рано или поздно в Молдове будут вынуждены скорректировать политику государства в данной области. Если у властей не дойдут до этого руки, то не исключено, что в стране будет реализован грузинский сценарий. Речь идет о решениях Конституционного суда, согласно которым потребители слабых наркотиков были освобождены вначале от уголовной, а затем и от административной ответственности. Началось все с того, что в ноябре 2017 г. КС Грузии по иску одной из оппозиционных партий декриминализировал употребление конопли и марихуаны, постановив, что это не представляет опасности для общественности.
Инициаторы иска потребовали признать право на потребление легких наркотиков не только в медицинских целях, но и для развлечения, психологической разгрузки и отдыха. Властям не удалось убедить суд, что марихуана повышает склонность к совершению преступлений или формирует потребность в тяжелых наркотиках. Более того, в сентябре 2018 г. на рассмотрение грузинского парламента по просьбе местного МВД была вынесена инициатива о легализации выращивания марихуаны в медицинских целях и ее производстве на экспорт. Сейчас в местном парламенте работают над законопроектом о либерализации наркополитики в Грузии. При этом не идет речи о полной легализации марихуаны: торговля «травкой», ее приобретение и передача остаются уголовно-наказуемыми.
Самой первой декриминализацию наркотиков – от марихуаны до героина – объявила Португалия в 2001 г. За последующие 10 лет смертность от передозировок в этой стране сократилась с 80 до 16 случаев в год, а количество новых случаев заражения ВИЧ через шприц – с 1016 до 56. Социологи связывают это с тем, что наркоманы, переставшие бояться уголовного преследования, стали чаще обращаться за помощью. Сегодня португальские власти не арестовывают нарушителей, которые хранят менее 10-дневного запаса незаконных наркотиков, которым считаются 1 грамм героина, экстази или амфетамина, 2 грамма кокаина или 25 граммов марихуаны. Вместо этого задержанные получают предупреждение или обязуются предстать перед так называемым «комитетом по разубеждению», состоящим из экспертов по юридическим, социальным и психологическим вопросам. Наркоторговцев и перевозчиков так же, как и раньше отправляют за решетку.
Те или иные формы декриминализации были приняты в некоторых штатах США, а также в Австралии, Испании, Нидерландах, Бельгии, Чехии, Британии и целом ряде других стран. К примеру, в Вашингтоне не сажают в тюрьму за хранение «травки», наказывают только за продажу. В Тайланде в некоторых провинциях разрешена марихуана, но это относится только к местным жителям и не касается туристов. В Мексике можно свободно не только хранить, но и продавать 2 грамма опия, 50 мг героина, 500 мг кокаина, 0.015 мг ЛСД. В Бельгии, Англии, Австралии марихуана причислена к слабым наркотикам, ее хранение в небольших количествах никак не наказывается.
В Германии и Канаде работают специальные комнаты, где можно купить наркотик и принять его под контролем врача. 17 октября 2018 г. Канада стала второй страной в мире, на всей территории которой легализована марихуана для использования в рекреационных целях. В этот день в стране заработало больше сотни легальных точек продажи наркотика. Официальные лицензии на его выращивание получили 120 компаний. В прошлом году первой страной в мире, где марихуана полностью легализована, стал Уругвай. Здесь любой совершеннолетний местный житель может приобрести «травку» в одной из уполномоченных государством аптек без рецепта.
На Ближнем Востоке первым государством, где употребление марихуаны перестало быть уголовно наказуемым, стал в 2017 г. Израиль. Правила в этой стране остаются довольно жесткими. Впервые пойманному потребителю вместо заключения под стражу грозит штраф в размере 270 долларов, который будет удвоен при повторном нарушении. Если нарушителя поймают в третий раз, он окажется под наблюдением властей. Его также смогут поместить в специализированную клинику на принудительное лечение или лишить водительских прав и лицензии на оружие. Уголовное дело грозит тому, кто попался на употреблении марихуаны четыре раза.
Первой скандинавской страной, проголосовавшей за декриминализацию наркотиков, стала Норвегия. Решение местного парламента, принятое в начале 2018 г., коснулось всех запрещенных веществ – от марихуаны до героина. Однако это не означает их легализацию: человека, задержанного с небольшой дозой наркотика, не посадят в тюрьму, а отправят на лечение.
Безопасны ли курильщики марихуаны?
Сейчас перед властями нашей страны, как и многих других, стоит задача рассмотреть альтернативные варианты санкций в отношении наркоманов, либо внести поправки в законы, чтобы установить более четкие и пропорциональные различия между разными категориями участников наркорынка. Многие специалисты высказывают мнение о необходимости перехода от репрессивного метода борьбы с наркоманией к медицинскому.
Сторонники декриминализации придерживаются того мнения, что наркомания – это болезнь, а потребитель наркотиков – это прежде всего больной, которому необходима медицинская помощь. Что касается курьеров, дилеров, фермеров, продавцов, то закон, по их мнению, должен учитывать, что многие из них сами являются жертвами насилия и запугивания либо имеют наркотическую зависимость. Еще один аргумент сводится к тому, что многочисленные аресты и осуждения к лишению свободы привели лишь к переполненности тюрем, разрушению семей и человеческих жизней, но не помогли сделать запрещенные наркотики менее доступными, а преступные организации – менее могущественными.
В рамках Национальной комиссии по борьбе с наркотиками действует рабочая группа, к задачам которой отнесено рассмотрение и выработка отзывов по предложениям по изменению законодательства о потреблении и продаже запрещенных веществ. По информации admin, один из рассматриваемых вариантов предполагает заимствование Молдовой применяемой в Румынии практики, где действует Центр по предупреждению потребления наркотиков, оцениванию и оказанию консультаций потребителям наркотических веществ. Это ведомство предоставляет наркоманам возможность выбрать курс медицинской реабилитации вместо наказания в виде тюремного заключения. В случае отказа может быть применено наказание, предполагающее лишение свободы.
«Гармонизация молдавских законов с европейскими, скорее всего, не обойдет стороной декриминализацию легких наркотиков, — отмечает один из наших экспертов, представитель МВД. — В то же время жители постсоветских стран еще не готовы к этому, и приживется ли подобный закон в Молдове – большой вопрос. Декриминализация имеет позитивные стороны, в частности, правоохранительные органы смогут сконцентрироваться на организованной преступности, контролирующей нелегальный рынок наркотиков. Но этот процесс должен проходить поэтапно, без резких движений и непродуманных мер».
Вместе с тем, многие уверены: считать, что курильщики марихуаны ничего плохого не делают, было бы крайне наивно. Вольно или невольно они искушают окружающих, особенно детей и подростков, что не может не волновать их родителей. Подобная перспектива настораживает традиционно настроенную молдавскую общественность, которая видит в наркомании безусловное зло и опасается, что в результате декриминализации число потребителей всех видов наркотиков в стране лишь увеличится.
Очевидно, что когда дойдет до законодательного регулирования употребления легких наркотиков, прежде всего марихуаны, то власти столкнутся не только с сопротивлением значительной части общества. Придется вести консультации и с церковью, которая в ряде стран, в том числе в Грузии, активно выступила против этой инициативы. Эксперты единодушны во мнении, что декриминализация не способна искоренить проблему наркомании полностью. Но есть высокая вероятность, что продуманная и поэтапная корректировка политики государства в этой области поможет повысить социальную ответственность людей, сократить число наркоманов, уменьшить смертность от запрещенных препаратов.
Виктор Суружиу
