Вступили в силу два закона относительно отбора кандидатур на должность судьи КСУ: что установлено?

[Barbituric]

23 декабря 2022 вступили в силу:

• Закон № 2846-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усовершенствовании порядка отбора кандидатур на должность судьи Конституционного Суда Украины на конкурсной основе»;
• Закон № 2847-IX «О внесении изменения в статью 129 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» об уточнении полномочий съезда судей Украины» (производный от первого).

Закон №2846-IX устанавливает, в частности, что Совещательная группа экспертов (далее - Совещательная группа) образуется с целью содействия субъектам назначения судей Конституционного Суда в оценке моральных качеств и уровня компетентности в сфере права кандидатов на должность судьи Конституционного Суда.

Совещательная группа действует в составе шести членов, которые назначаются сроком на три года и участвуют в работе на общественных началах.

Лицо не может занимать должность члена Совещательной группы более двух сроков подряд.

Членом Совещательной группы может быть лицо, которое:

1. на день назначения достигло сорока пяти лет;
2. имеет высшее юридическое образование степени магистра, полученное в Украине, и/или высшее юридическое образование соответствующей степени, полученное за границей;
3. имеет стаж профессиональной деятельности в области права не менее двадцати лет;
4. обладает высокими моральными качествами;
5. является юристом с признанным уровнем компетентности;
6. соответствует критерию политической нейтральности.

Членом Совещательной группы не может быть лицо, которое:

1. является членом либо занимает должность в политической партии, другом политическом объединении, либо участвует в политической деятельности;
2. является избранным на выборную должность в органе государственной власти или органе местного самоуправления, имеет представительный мандат;
3. участвует в конкурсном отборе кандидатур на должность судьи Конституционного Суда;
4. по решению суда признано недееспособным или гражданская дееспособность которого ограничена;
5. имеет судимость за совершение уголовного правонарушения, если такая судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке (кроме реабилитированного лица) или на которого налагалось административное взыскание за совершение правонарушения, связанного с коррупцией;
6. является судьей, прокурором, следователем, дознавателем, государственным служащим или занимает политическую должность в соответствии с Законом Украины "О Кабинете Министров Украины". Ограничение назначения судей не распространяется на лиц, назначение которых осуществляет съезд судей Украины;
7. имеет гражданство государства, признанного по закону государством-оккупантом и/или государством-агрессором по отношению к Украине.

Согласно Закону № 2846-IX, в состав Совещательной группы входят:

1. одно лицо, назначенное Президентом Украины;
2. одно лицо, назначенное Верховной Радой Украины;
3. одно лицо, назначенное съездом судей Украины;
4. одно лицо, назначенное Национальной академией правовых наук Украины;
5. одно лицо, назначенное съездом представителей юридических вузов и научных учреждений;
6. один лицо, назначенное собранием представителей общественных объединений, которые в течение последних пяти лет осуществляют деятельность в сфере конституционной реформы и/или верховенства права, и/или защиты прав человека, и/или предотвращения и противодействия коррупции.

Раньше мы писали, что 19 декабря Венецианская комиссия опубликовала обновленное заключение по законопроекту № 7662.

Фундация DEJURE сообщила, что Венецианская комиссия, в частности, отметила два момента:

1. В Совещательную группу экспертов, которая будет проверять кандидатов в КСУ, необходимо включить еще одного, седьмого, члена независимых международных экспертов. "Напомним, принятый закон предусматривает шесть членов СГЭ - трое независимых экспертов от международных партнеров и трое украинских назначенцев, при чем без голоса последних ни одно решение принять невозможно. Седьмой независимый эксперт позволит нивелировать политическое влияние на комиссию", - говорится в сообщении.
2. Решения Совещательной группы экспертов должны быть обязательными. Ни при каких обстоятельствах кандидат, прошедший их проверку с отрицательным результатом, не может стать судьей КСУ.

Однако документ был подписан Президентом без соответствующих обновлений.